成立于1998年，是中山市一家國(guó)有控股的大型上市公司
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【中山日?qǐng)?bào)】夯實(shí)基礎(chǔ) 戮力拓展
專欄：媒體關(guān)注
發(fā)布日期：2011-05-26
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中山公用構(gòu)筑強(qiáng)強(qiáng)合作平臺(tái)
核心提示：
4月29日，中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司、廣發(fā)證券股份有限公司在中山市香格里拉大酒店舉行“中山公用·廣發(fā)證券戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式”。今年以來(lái)，中山公用在新任董事長(zhǎng)陳愛學(xué)的帶領(lǐng)下，著力鞏固提高，抓管理、謀發(fā)展，開展一系列工作夯實(shí)內(nèi)部管理、布局傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，致力于充分利用上市公司資本運(yùn)作平臺(tái)，建立多元化融資渠道。與廣發(fā)證券開展戰(zhàn)略合作，正是該公司為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，保證持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，做大做強(qiáng)上市公司的又一重要舉措。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合：與廣發(fā)證券全方位合作
4月29日，中山香格里拉酒店北京廳，“中山公用·廣發(fā)證券戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式”在這里隆重舉行。在與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓及新聞媒體的見證下，中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陳愛學(xué)與廣發(fā)證券股份有限公司總裁林治海共同簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，拉開了雙方全方位合作的帷幕。
簽約儀式上，中山公用董事長(zhǎng)陳愛學(xué)表示，此次合作，旨在促進(jìn)廣發(fā)證券股份有限公司與中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司公司建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，是中山公用建立多元化的融資平臺(tái)的重要舉措，為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)提供了很好的條件，對(duì)加強(qiáng)雙方在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和全方位合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)合作的雙贏局面具有深遠(yuǎn)意義。
廣發(fā)證券股份有限公司總裁林治海表示，廣發(fā)證券與中山公用的合作淵源久遠(yuǎn)。此次簽約，合作雙方將利用各自的資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立長(zhǎng)期的、全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。雙方將充分發(fā)揮各自在行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)資格、股東背景以及地緣等各方面的優(yōu)勢(shì)，緊密合作，相互推薦優(yōu)質(zhì)客戶，大力促進(jìn)各自金融業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)發(fā)展。
隨后，中山公用公司債項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
今年“兩會(huì)”通過(guò)的《“十二五”規(guī)劃》明確要求“加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，顯著提高直接融資比重，積極發(fā)展債券市場(chǎng)。證監(jiān)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場(chǎng)合表示，公司債是今年證監(jiān)會(huì)重點(diǎn)發(fā)展的融資品種，證監(jiān)會(huì)將在公司債發(fā)行監(jiān)管理念、品種創(chuàng)新、擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模、完善交易機(jī)制等方面采取一系列新措施，目的是為了顯著增加債券融資規(guī)模。上市公司利用好公司債這種市場(chǎng)化的再融資方式，將有助于拓寬融資渠道，降低融資成本，優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在此背景下，中山公用啟動(dòng)公司債項(xiàng)目，是該公司把握歷史性發(fā)展機(jī)遇的順勢(shì)之舉。
自2008年完成重大資產(chǎn)重組后，中山公用資產(chǎn)規(guī)模和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，公司實(shí)力和融資能力大大提升。2010年至2011年公司在銀行間交易市場(chǎng)成功發(fā)行了共計(jì)13億元的短期融資券，為中山市第一家發(fā)行短期融資券的企業(yè)。該公司長(zhǎng)期致力于充分利用上市公司資本運(yùn)作平臺(tái)，建立多元化融資渠道，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展資金需求。啟動(dòng)公司債項(xiàng)目，正是該公司為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，保證持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，做大做強(qiáng)上市公司的又一重要舉措。
中山公用與廣發(fā)證券簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議這一舉動(dòng)引發(fā)外界關(guān)注，公司董事、副總經(jīng)理邵念榮表示：“中山公用總體經(jīng)營(yíng)情況良好，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯，受廣發(fā)證券投資收益、價(jià)格調(diào)整等客觀因素影響較大。作為廣發(fā)證券的第三大股東，雙方一直保持著良好的合作關(guān)系，而建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，將使雙方往來(lái)更為密切，對(duì)于提升中山公用的資本運(yùn)營(yíng)能力具有積極作用。同時(shí)，由于用于投資和建設(shè)的項(xiàng)目資金需求較大，增加融資額使財(cái)務(wù)成本增加，發(fā)行公司債可以保證公司中長(zhǎng)期的資金需求，為公司2011年在金融投資領(lǐng)域優(yōu)化資源配置，也為未來(lái)的直接融資奠定基礎(chǔ)?！?/span>
夯實(shí)基礎(chǔ)：不斷增強(qiáng)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)能力
“開展外部合作，必先夯實(shí)內(nèi)部管理基礎(chǔ)”，這是中山公用經(jīng)營(yíng)層的共識(shí)。作為國(guó)有控股上市公司，中山公用是公用事業(yè)類公司中起步最早，治理規(guī)范的公司之一。近年來(lái)，中山公用堅(jiān)持規(guī)范治理并結(jié)合公司實(shí)際情況，制定推行了數(shù)十項(xiàng)管理制度，內(nèi)容涉及董事會(huì)工作、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)管控、人力資源管理、行政后勤等各個(gè)方面。
2010年，公司進(jìn)一步完善股東會(huì)、董事會(huì)、董事長(zhǎng)及經(jīng)營(yíng)層的管理規(guī)范準(zhǔn)則，保障法人治理結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定；并對(duì)集團(tuán)公司原人力資源、財(cái)務(wù)投資、行政法務(wù)授權(quán)體系全面檢討，修訂完善集團(tuán)管控體系，開展對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況及經(jīng)營(yíng)情況審計(jì)、項(xiàng)目投資和預(yù)算管理專項(xiàng)審計(jì)、進(jìn)行審計(jì)整改和跟蹤審計(jì)，建設(shè)集團(tuán)內(nèi)控體系，形成定期、循環(huán)的法人治理自查整改體系和財(cái)務(wù)、法務(wù)、審計(jì)三位一體的系統(tǒng)自查體系，并對(duì)投資決策與運(yùn)營(yíng)流程的合法性實(shí)行科學(xué)、有效的監(jiān)督與完善，使法人治理的框架更趨合理和完善，決策機(jī)制更加公開、透明、高效。
與此同時(shí)，中山公用不斷提高對(duì)業(yè)務(wù)板塊的運(yùn)營(yíng)能力。
首先是加強(qiáng)噸水成本費(fèi)用控制。2010年，公司對(duì)環(huán)保水務(wù)板塊以“噸水成本”控制為主線，開展成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化目標(biāo)分解，完善以效益成本為導(dǎo)向的下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)成本控制與分析，基本完成集團(tuán)下達(dá)的噸水生產(chǎn)成本考核指標(biāo)，污水處理成本較 2009 年下降5%，供水成本與2009年持平。
其次，重新布局商業(yè)地產(chǎn)板塊，創(chuàng)新物業(yè)開發(fā)商業(yè)模式。中山公用在中山市擁有30多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、2家大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和“新鮮100”自有品牌，總經(jīng)營(yíng)面積20多萬(wàn)平方米，鮮活產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)已占中山市場(chǎng)份額80%，果菜批發(fā)占60%，農(nóng)產(chǎn)品零售占18%。中山公用根據(jù)市委市政府規(guī)劃建設(shè)或改造完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的要求，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，在2011年將推進(jìn)完成東南門市場(chǎng)、華柏市場(chǎng)、煙洲市場(chǎng)、張家邊市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、光明市場(chǎng)、黃圃市場(chǎng)的升級(jí)改造工作，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理，形成服務(wù)品牌和窗口，為廣大市民創(chuàng)造舒適、衛(wèi)生、便捷的購(gòu)物環(huán)境，并制定“一場(chǎng)多策”的租金調(diào)整方案，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，因地制宜，與房地產(chǎn)開發(fā)公司達(dá)成合作框架協(xié)議，為實(shí)現(xiàn)管理輸出及經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)合作做好鋪墊，力求同步實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)升級(jí)和建立新型商業(yè)模式。
第三，推行全面預(yù)算管理，創(chuàng)新財(cái)務(wù)融資手段。公司建立了全面預(yù)算管理組織體系和制度保障，在上年底確定預(yù)算重點(diǎn)，編制下年度全面預(yù)算整體方案，并嚴(yán)格按照預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行、分析和考核，確保全面預(yù)算管理工作在本部及下屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，降低成本、防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)控；通過(guò)發(fā)行7億元首期短期融資券，置換銀行貸款，全年節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用約1200萬(wàn)元，綜合資金成本率降低至3.3% 左右。此外，開始探索公司債、中期票據(jù)、私募票據(jù)等多種融資方式。
值得一提的是，經(jīng)過(guò)近三年的努力，中山公用實(shí)現(xiàn)了人力資源績(jī)效考核向業(yè)務(wù)板塊延伸。通過(guò)采取一系列規(guī)范化、市場(chǎng)化的工作方式，公司建立完善了科學(xué)、規(guī)范、公正的人才選拔錄用機(jī)制，實(shí)施后備梯隊(duì)人才培養(yǎng)和針對(duì)性培養(yǎng)計(jì)劃等，使績(jī)效考核的理念深入人心。
謀求發(fā)展：打造卓越上市平臺(tái)
中山公用經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)形成以環(huán)保水務(wù)為龍頭、以商業(yè)地產(chǎn)和股權(quán)投資為兩翼的主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展架構(gòu)。
“從目前的利潤(rùn)指標(biāo)上看，主營(yíng)業(yè)務(wù)受制于民生事業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性，利潤(rùn)增長(zhǎng)壓力較大，公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)主要來(lái)自于廣發(fā)證券的投資收益?！敝猩焦枚麻L(zhǎng)陳愛學(xué)表示，“公司要鞏固、調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)有資源項(xiàng)目，主營(yíng)業(yè)務(wù)挖潛增效，同時(shí)做好市值管理，著力打造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。公司今后的工作重點(diǎn)，是在經(jīng)營(yíng)好原有業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要加大力度投資發(fā)展，通過(guò)發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)，真正打造主營(yíng)業(yè)務(wù)強(qiáng)勁、投資業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，具備持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的上市公司。”
從《中山公用2011年經(jīng)營(yíng)工作報(bào)告》中記者了解到，2011年，在金融投資板塊，公司將面臨限售股解禁和廣發(fā)證券定向增發(fā)的考驗(yàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，公司已制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，正積極進(jìn)行財(cái)務(wù)籌劃，加強(qiáng)市值管理，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
在環(huán)保水務(wù)板塊，公司將優(yōu)化水資源配置、完善水務(wù)安全保障體系和支撐體系、加強(qiáng)水務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范的集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)管理模式和科學(xué)的動(dòng)態(tài)水價(jià)機(jī)制，樹立中山公用水務(wù)國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的卓越品牌，尋求水務(wù)板塊新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)開發(fā)、商業(yè)地產(chǎn)板塊，公司將堅(jiān)持市場(chǎng)改造和商業(yè)開發(fā)相結(jié)合思路，建立穩(wěn)定、可持續(xù)的地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展模式和標(biāo)準(zhǔn)化的開發(fā)模式，在完成好民生工程建設(shè)的同時(shí)，注重項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大地產(chǎn)項(xiàng)目的投資力度，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)開發(fā)對(duì)公司效益的貢獻(xiàn)；同時(shí)，結(jié)合城市規(guī)劃，穩(wěn)定民生業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和“新鮮100”品牌建設(shè)，布局和建立長(zhǎng)效的收入增長(zhǎng)模式。
除與廣發(fā)證券全方位合作以外，在水務(wù)板塊完成區(qū)域整合并購(gòu)之后，縱向深挖、橫向拓展，做強(qiáng)做大主業(yè)板塊；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和物業(yè)開發(fā)板塊，整合規(guī)劃、業(yè)態(tài)升級(jí)、關(guān)聯(lián)拓展開發(fā)；特別是在金融投資板塊，繼續(xù)拓展直投、PE等項(xiàng)目，研發(fā)準(zhǔn)金融、類金融項(xiàng)目。
2011年初，在公司陳愛學(xué)董事長(zhǎng)的倡導(dǎo)下，中山公用掀起一股學(xué)習(xí)討論《公司的力量》的熱潮。從這本縱覽風(fēng)雨蒼黃公司史的啟示錄中，我們看到無(wú)論技術(shù)和管理科學(xué)給公司帶來(lái)多么大的變化，公司歸根結(jié)底仍舊是人的組織，在制度和理性無(wú)法到達(dá)之處，唯有創(chuàng)新的企業(yè)精神、務(wù)實(shí)的管理理念是公司不竭的力量源泉。對(duì)照而言，中山公用始終堅(jiān)持“成為全國(guó)領(lǐng)先的公共產(chǎn)品服務(wù)商”的戰(zhàn)略愿景和“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式，不懈追求成為“國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的公共產(chǎn)品服務(wù)商”的戰(zhàn)略愿景，既是對(duì)原有發(fā)展基礎(chǔ)的繼承和鞏固，又是對(duì)未來(lái)前景的規(guī)劃和展望。
經(jīng)過(guò)一番夯實(shí)基礎(chǔ)、挖潛增效、調(diào)整優(yōu)化的努力，中山公用正沿著“先做實(shí)做強(qiáng)、再做大做優(yōu)”的發(fā)展路徑，解近憂、謀長(zhǎng)利，向著“打造卓越上市平臺(tái)”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
來(lái)源：中山日?qǐng)?bào) 2011-05-26 A11 作者：□本版文圖 林本文
核心提示：
4月29日，中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司、廣發(fā)證券股份有限公司在中山市香格里拉大酒店舉行“中山公用·廣發(fā)證券戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式”。今年以來(lái)，中山公用在新任董事長(zhǎng)陳愛學(xué)的帶領(lǐng)下，著力鞏固提高，抓管理、謀發(fā)展，開展一系列工作夯實(shí)內(nèi)部管理、布局傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，致力于充分利用上市公司資本運(yùn)作平臺(tái)，建立多元化融資渠道。與廣發(fā)證券開展戰(zhàn)略合作，正是該公司為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，保證持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，做大做強(qiáng)上市公司的又一重要舉措。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合：與廣發(fā)證券全方位合作
4月29日，中山香格里拉酒店北京廳，“中山公用·廣發(fā)證券戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式”在這里隆重舉行。在與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓及新聞媒體的見證下，中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陳愛學(xué)與廣發(fā)證券股份有限公司總裁林治海共同簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，拉開了雙方全方位合作的帷幕。
簽約儀式上，中山公用董事長(zhǎng)陳愛學(xué)表示，此次合作，旨在促進(jìn)廣發(fā)證券股份有限公司與中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司公司建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，是中山公用建立多元化的融資平臺(tái)的重要舉措，為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)提供了很好的條件，對(duì)加強(qiáng)雙方在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和全方位合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)合作的雙贏局面具有深遠(yuǎn)意義。
廣發(fā)證券股份有限公司總裁林治海表示，廣發(fā)證券與中山公用的合作淵源久遠(yuǎn)。此次簽約，合作雙方將利用各自的資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立長(zhǎng)期的、全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。雙方將充分發(fā)揮各自在行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)資格、股東背景以及地緣等各方面的優(yōu)勢(shì)，緊密合作，相互推薦優(yōu)質(zhì)客戶，大力促進(jìn)各自金融業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)發(fā)展。
隨后，中山公用公司債項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
今年“兩會(huì)”通過(guò)的《“十二五”規(guī)劃》明確要求“加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，顯著提高直接融資比重，積極發(fā)展債券市場(chǎng)。證監(jiān)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場(chǎng)合表示，公司債是今年證監(jiān)會(huì)重點(diǎn)發(fā)展的融資品種，證監(jiān)會(huì)將在公司債發(fā)行監(jiān)管理念、品種創(chuàng)新、擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模、完善交易機(jī)制等方面采取一系列新措施，目的是為了顯著增加債券融資規(guī)模。上市公司利用好公司債這種市場(chǎng)化的再融資方式，將有助于拓寬融資渠道，降低融資成本，優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在此背景下，中山公用啟動(dòng)公司債項(xiàng)目，是該公司把握歷史性發(fā)展機(jī)遇的順勢(shì)之舉。
自2008年完成重大資產(chǎn)重組后，中山公用資產(chǎn)規(guī)模和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，公司實(shí)力和融資能力大大提升。2010年至2011年公司在銀行間交易市場(chǎng)成功發(fā)行了共計(jì)13億元的短期融資券，為中山市第一家發(fā)行短期融資券的企業(yè)。該公司長(zhǎng)期致力于充分利用上市公司資本運(yùn)作平臺(tái)，建立多元化融資渠道，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展資金需求。啟動(dòng)公司債項(xiàng)目，正是該公司為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，保證持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，做大做強(qiáng)上市公司的又一重要舉措。
中山公用與廣發(fā)證券簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議這一舉動(dòng)引發(fā)外界關(guān)注，公司董事、副總經(jīng)理邵念榮表示：“中山公用總體經(jīng)營(yíng)情況良好，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯，受廣發(fā)證券投資收益、價(jià)格調(diào)整等客觀因素影響較大。作為廣發(fā)證券的第三大股東，雙方一直保持著良好的合作關(guān)系，而建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，將使雙方往來(lái)更為密切，對(duì)于提升中山公用的資本運(yùn)營(yíng)能力具有積極作用。同時(shí)，由于用于投資和建設(shè)的項(xiàng)目資金需求較大，增加融資額使財(cái)務(wù)成本增加，發(fā)行公司債可以保證公司中長(zhǎng)期的資金需求，為公司2011年在金融投資領(lǐng)域優(yōu)化資源配置，也為未來(lái)的直接融資奠定基礎(chǔ)?！?/span>
夯實(shí)基礎(chǔ)：不斷增強(qiáng)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)能力
“開展外部合作，必先夯實(shí)內(nèi)部管理基礎(chǔ)”，這是中山公用經(jīng)營(yíng)層的共識(shí)。作為國(guó)有控股上市公司，中山公用是公用事業(yè)類公司中起步最早，治理規(guī)范的公司之一。近年來(lái)，中山公用堅(jiān)持規(guī)范治理并結(jié)合公司實(shí)際情況，制定推行了數(shù)十項(xiàng)管理制度，內(nèi)容涉及董事會(huì)工作、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)管控、人力資源管理、行政后勤等各個(gè)方面。
2010年，公司進(jìn)一步完善股東會(huì)、董事會(huì)、董事長(zhǎng)及經(jīng)營(yíng)層的管理規(guī)范準(zhǔn)則，保障法人治理結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定；并對(duì)集團(tuán)公司原人力資源、財(cái)務(wù)投資、行政法務(wù)授權(quán)體系全面檢討，修訂完善集團(tuán)管控體系，開展對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況及經(jīng)營(yíng)情況審計(jì)、項(xiàng)目投資和預(yù)算管理專項(xiàng)審計(jì)、進(jìn)行審計(jì)整改和跟蹤審計(jì)，建設(shè)集團(tuán)內(nèi)控體系，形成定期、循環(huán)的法人治理自查整改體系和財(cái)務(wù)、法務(wù)、審計(jì)三位一體的系統(tǒng)自查體系，并對(duì)投資決策與運(yùn)營(yíng)流程的合法性實(shí)行科學(xué)、有效的監(jiān)督與完善，使法人治理的框架更趨合理和完善，決策機(jī)制更加公開、透明、高效。
與此同時(shí)，中山公用不斷提高對(duì)業(yè)務(wù)板塊的運(yùn)營(yíng)能力。
首先是加強(qiáng)噸水成本費(fèi)用控制。2010年，公司對(duì)環(huán)保水務(wù)板塊以“噸水成本”控制為主線，開展成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化目標(biāo)分解，完善以效益成本為導(dǎo)向的下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)成本控制與分析，基本完成集團(tuán)下達(dá)的噸水生產(chǎn)成本考核指標(biāo)，污水處理成本較 2009 年下降5%，供水成本與2009年持平。
其次，重新布局商業(yè)地產(chǎn)板塊，創(chuàng)新物業(yè)開發(fā)商業(yè)模式。中山公用在中山市擁有30多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、2家大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和“新鮮100”自有品牌，總經(jīng)營(yíng)面積20多萬(wàn)平方米，鮮活產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)已占中山市場(chǎng)份額80%，果菜批發(fā)占60%，農(nóng)產(chǎn)品零售占18%。中山公用根據(jù)市委市政府規(guī)劃建設(shè)或改造完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的要求，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，在2011年將推進(jìn)完成東南門市場(chǎng)、華柏市場(chǎng)、煙洲市場(chǎng)、張家邊市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、光明市場(chǎng)、黃圃市場(chǎng)的升級(jí)改造工作，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理，形成服務(wù)品牌和窗口，為廣大市民創(chuàng)造舒適、衛(wèi)生、便捷的購(gòu)物環(huán)境，并制定“一場(chǎng)多策”的租金調(diào)整方案，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，因地制宜，與房地產(chǎn)開發(fā)公司達(dá)成合作框架協(xié)議，為實(shí)現(xiàn)管理輸出及經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)合作做好鋪墊，力求同步實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)升級(jí)和建立新型商業(yè)模式。
第三，推行全面預(yù)算管理，創(chuàng)新財(cái)務(wù)融資手段。公司建立了全面預(yù)算管理組織體系和制度保障，在上年底確定預(yù)算重點(diǎn)，編制下年度全面預(yù)算整體方案，并嚴(yán)格按照預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行、分析和考核，確保全面預(yù)算管理工作在本部及下屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，降低成本、防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)控；通過(guò)發(fā)行7億元首期短期融資券，置換銀行貸款，全年節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用約1200萬(wàn)元，綜合資金成本率降低至3.3% 左右。此外，開始探索公司債、中期票據(jù)、私募票據(jù)等多種融資方式。
值得一提的是，經(jīng)過(guò)近三年的努力，中山公用實(shí)現(xiàn)了人力資源績(jī)效考核向業(yè)務(wù)板塊延伸。通過(guò)采取一系列規(guī)范化、市場(chǎng)化的工作方式，公司建立完善了科學(xué)、規(guī)范、公正的人才選拔錄用機(jī)制，實(shí)施后備梯隊(duì)人才培養(yǎng)和針對(duì)性培養(yǎng)計(jì)劃等，使績(jī)效考核的理念深入人心。
謀求發(fā)展：打造卓越上市平臺(tái)
中山公用經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)形成以環(huán)保水務(wù)為龍頭、以商業(yè)地產(chǎn)和股權(quán)投資為兩翼的主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展架構(gòu)。
“從目前的利潤(rùn)指標(biāo)上看，主營(yíng)業(yè)務(wù)受制于民生事業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性，利潤(rùn)增長(zhǎng)壓力較大，公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)主要來(lái)自于廣發(fā)證券的投資收益?！敝猩焦枚麻L(zhǎng)陳愛學(xué)表示，“公司要鞏固、調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)有資源項(xiàng)目，主營(yíng)業(yè)務(wù)挖潛增效，同時(shí)做好市值管理，著力打造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。公司今后的工作重點(diǎn)，是在經(jīng)營(yíng)好原有業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要加大力度投資發(fā)展，通過(guò)發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)，真正打造主營(yíng)業(yè)務(wù)強(qiáng)勁、投資業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，具備持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的上市公司。”
從《中山公用2011年經(jīng)營(yíng)工作報(bào)告》中記者了解到，2011年，在金融投資板塊，公司將面臨限售股解禁和廣發(fā)證券定向增發(fā)的考驗(yàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，公司已制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，正積極進(jìn)行財(cái)務(wù)籌劃，加強(qiáng)市值管理，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
在環(huán)保水務(wù)板塊，公司將優(yōu)化水資源配置、完善水務(wù)安全保障體系和支撐體系、加強(qiáng)水務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范的集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)管理模式和科學(xué)的動(dòng)態(tài)水價(jià)機(jī)制，樹立中山公用水務(wù)國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的卓越品牌，尋求水務(wù)板塊新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)開發(fā)、商業(yè)地產(chǎn)板塊，公司將堅(jiān)持市場(chǎng)改造和商業(yè)開發(fā)相結(jié)合思路，建立穩(wěn)定、可持續(xù)的地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展模式和標(biāo)準(zhǔn)化的開發(fā)模式，在完成好民生工程建設(shè)的同時(shí)，注重項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大地產(chǎn)項(xiàng)目的投資力度，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)開發(fā)對(duì)公司效益的貢獻(xiàn)；同時(shí)，結(jié)合城市規(guī)劃，穩(wěn)定民生業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和“新鮮100”品牌建設(shè)，布局和建立長(zhǎng)效的收入增長(zhǎng)模式。
除與廣發(fā)證券全方位合作以外，在水務(wù)板塊完成區(qū)域整合并購(gòu)之后，縱向深挖、橫向拓展，做強(qiáng)做大主業(yè)板塊；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和物業(yè)開發(fā)板塊，整合規(guī)劃、業(yè)態(tài)升級(jí)、關(guān)聯(lián)拓展開發(fā)；特別是在金融投資板塊，繼續(xù)拓展直投、PE等項(xiàng)目，研發(fā)準(zhǔn)金融、類金融項(xiàng)目。
2011年初，在公司陳愛學(xué)董事長(zhǎng)的倡導(dǎo)下，中山公用掀起一股學(xué)習(xí)討論《公司的力量》的熱潮。從這本縱覽風(fēng)雨蒼黃公司史的啟示錄中，我們看到無(wú)論技術(shù)和管理科學(xué)給公司帶來(lái)多么大的變化，公司歸根結(jié)底仍舊是人的組織，在制度和理性無(wú)法到達(dá)之處，唯有創(chuàng)新的企業(yè)精神、務(wù)實(shí)的管理理念是公司不竭的力量源泉。對(duì)照而言，中山公用始終堅(jiān)持“成為全國(guó)領(lǐng)先的公共產(chǎn)品服務(wù)商”的戰(zhàn)略愿景和“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式，不懈追求成為“國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的公共產(chǎn)品服務(wù)商”的戰(zhàn)略愿景，既是對(duì)原有發(fā)展基礎(chǔ)的繼承和鞏固，又是對(duì)未來(lái)前景的規(guī)劃和展望。
經(jīng)過(guò)一番夯實(shí)基礎(chǔ)、挖潛增效、調(diào)整優(yōu)化的努力，中山公用正沿著“先做實(shí)做強(qiáng)、再做大做優(yōu)”的發(fā)展路徑，解近憂、謀長(zhǎng)利，向著“打造卓越上市平臺(tái)”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
來(lái)源：中山日?qǐng)?bào) 2011-05-26 A11 作者：□本版文圖 林本文
